百强县债务盘点：71县市城投债1484亿 江阴83亿最多

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百强县中已有33个县市通过信托渠道融资。至少有120个信托项目存续，融资金额超225亿元。

　　一场审计署全国性政府债务审计工作已经正式展开。据市场人士分析，此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

　　“之前审计署、财政部、银监会都有对地方债务余额进行监测和统计，但由于数据统计口径的不统一、公布周期时间较长，地方政府债务余额一直没有理清楚，而据上一次全国性政府债务审计已经两年了。”一位证券公司固定收益相关负责人告诉理财周报记者。

　　据相关知情人士透露，现在一些地方政府债务已进入集中兑付期，在目前市场资金链紧张的情况下，延期贷款或者贷新还旧变得十分困难。而一些地方政府的融资平台债务远远超过了其财政土地收入担保能力，若继续举债，风险将变得越来越大。

　　债务审计开动，地方债务堪忧

　　审计署在2011年公布的数据显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额为10.72万亿。这是官方对地方性债务最权威的统计数据，但是距现在已时隔两年之久。

　　今年5月，审计署副审计长董大胜曾估计目前各级政府总债务规模在15万亿至18万亿元。而前财政部部长项怀诚也表示，地方债务负债估计超过20万亿元。如果按照巴克莱资本的测算，中国政府总负债最少超过32万亿元，最多可能达到50万亿元。

　　仅过两年，地方政府债务就呈爆发式地增长，外界对地方债务一直心存忧虑，争论不休。6月27日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会作报告时，就两次对地方债敲响警钟，强调目前地方债存在个别地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。

　　“这一次审计署全国性政府债务审计有助于梳理和了解各级政府的债务情况，全面排查地方政府潜在债务危机，理顺地方政府资产负债结构，迫使贷款资源从集中基建、国企、地产领域中撤出来。”上述业内人士解释说。

　　由于多数地方政府没有发行地方债券的权限，地方政府财政仅来源于税收和中央拨款等。但是这根本满足不了地方建设的资金需求。地方政府主要通过银行贷款，成立平台公司来融资。

　　据相关市场人士解释称，2008年金融危机时，国家为保经济增长，提出四万亿投资计划刺激需求政策。大量地方政府响应中央政策，通过融资平台公司上马了大量的项目，资金涌入基础建设等长周期领域。但是2010年央行货币政策逐渐收紧，银监会也三令五申严控对融资平台的贷款，地方政府融资渠道越来越窄。一些地方政府只能继续通过融资平台发债，或者付出高昂的成本通过信托、PE等其他渠道来获取资金。